7.10 - Fédéralisme et le programme énergétique national (PÉN)

Fédéralisme et autonomie provinciale

Canada	Alberta	Colombie-Britannique	Manitoba	Nouveau- Brunswick	Terre-neuve	Territoires du Nord-Ouest
Nouvelle-Écosse	Nunavut	Ontario	Île du Prince Edouard	Québec	Saskatchewan	Yukon

Les inquiétudes au sujet de l'autonomie provinciale ont toujours été exprimées par le Québec en raison d'un sens de l'aliénation de la part du Canada anglais et du désir des Québécois de protéger la langue française et la culture. En tant que minorité au Canada, les Canadiens français ont toujours maintenu le besoin de contrôle sur la législation qui préservera leur culture unique.  

Dans d'autres provinces, les préoccupations principales étaient au sujet du contrôle des recettes fiscales, des soins de santé et des ressources naturelles. Par exemple, sous la constitution canadienne, les provinces ont la juridiction des ressources naturelles. Cependant, le contrôle des revenus provenant des ressources naturelles a parfois créé un grand conflit entre le gouvernement fédéral et une province particulière. Le programme national d'énergie institué par le gouvernement fédéral pendant la fin des années 1970 et 1980 en est un exemple.

Les intérêts régionaux canadiens occidentaux contre les intérêts nationaux - Le programme énergétique national (PÉN)

Le programme énergétique national (PÉN) était la réponse du gouvernement fédéral à l'énergie et à la crise économique des années 1970. La crise économique a commencé lorsque les nations du Moyen-Orient ont décidé d'organiser les nations productrices de pétrole de la région appelées l'OPEP (Organisation des pays exportateurs de pétrole). L'Organisation des pays exportateurs de pétrole voulait contrôler le prix mondial du pétrole afin de gagner plus d'argent et ainsi augmenter considérablement le prix du pétrole. Ceci a exercé un effet très négatif sur les prix du pétrole ainsi que les approvisionnements mondiaux, et a précipité une crise énergétique et une récession dans de nombreux pays industrialisés.

Le programme énergétique national (PÉN) était la tentative du gouvernement canadien de redistribuer la recette fiscale de l'industrie pétrolière au Canada et de protéger les Canadiens contre le cout élevé du pétrole. Les bénéficiaires principaux du programme énergétique national (PÉN) étaient les industries canadiennes de l'Est. La crise énergétique des années 1970 avait créé un chômage de masse dans l'Est du Canada, car les industries ne pouvaient pas faire face au cout élevé du pétrole. La province de l'Alberta a été particulièrement irritée par le programme énergétique national (PÉN) parce qu'elle voyait dans ce programme le gouvernement fédéral interférer avec le droit provincial de l'Alberta de contrôler ses propres revenus de ressources naturelles.

Le programme énergétique national (PÉN) a produit beaucoup d'aliénation de la part de l'Ouest canadien, même au point que certains Canadiens de l'Ouest ont suggéré que les provinces de l'Ouest se séparent du reste du Canada. Historiquement, les provinces de l'Ouest avaient comme point de vue que le gouvernement fédéral avait tendance à servir les meilleurs intérêts de l'Est du Canada d'abord. Le programme énergétique national (PÉN) a déclenché le problème de longue date à propos de la façon dont le gouvernement fédéral traitait les provinces de l'Ouest. 

 Regarde les vidéos suivantes sur l'aliénation occidentale causée par le programme énergétique national (PÉN). 

1. Le premier ministre Pierre Trudeau discute des intérêts provinciaux et nationaux et du problème de la recherche de solutions: Trudeau ne s'inquiète pas de l'aliénation de l'Ouest.  Date de la diffusion: 3 octobre 1969

2. Un professeur de science politique explique l'histoire de l'industrie pétrolière et les problèmes entre l'Est et l'Ouest du Canada: l'Ouest est le nouvel Est. Date de diffusion: 24 juin 1979

3. Lougheed riposte lorsque le programme énergétique national (PÉN) est lancé en réduisant la production de pétrole en Alberta; plusieurs Albertains appellent pour exprimer leur point de vue: Lougheed riposte. Date de diffusion: 2 novembre 1980

4. Le soir de la mort de Trudeau, l'Ouest canadien se souvient encore de sa politique énergétique l'Ouest canadien toujours amer à propos du PÉN de Trudeau. Date de diffusion: 29 septembre 2000